编制机构表示，编制这本手册是希望能借助行业的力量共同形成居家养老服务的基本规范，整合经验，形成一本能让人快速了解、认识居家养老服务内容，同时使未来将参与居家养老服务的社会组织在起步阶段便能通过手册获得服务开展的基本做法。

东莞的居家养老服务始于2006年在石龙镇中山东村、莞城北隅社区的试点。而2010年东莞市正式出台的《东莞市居家养老服务实施方案（试行）》则意味着服务的全面铺开。方案提出“按照‘支持、社会参与、市场运行、社区操作’的工作思，立足实际，从2010年开始，力争用5年时间使居家养老服务覆盖面在我市一档镇（街）达到60%，二档镇（街）达到50%，三档镇（街）达到40%，四类镇（街）达到30%”，“逐步建立起以家庭养老为核心，支持为主导、社区服务为依托、居家养老为基础、机构养老为补充的新型养老服务体系。”经过5年的发展，东莞居家养老服务已经形成一定规模，服务覆盖面较广，诸多获得了方便贴心的社区照顾服务。

东莞讯今天上午，“东莞市助老社会工作服务实务研讨会”在东莞市青少年活动中心举行，会上发布了《东莞市居家养老服务手册》，该手册从服务流程、服务内容、服务素质监管、物资管理、工作人员管理、服务能力要求等方面为东莞各机构的居家养老服务进行了标准化，为提供居家养老服务机构提供了参考。

研讨会吸引了来自东莞社工机构管理人员、一线设工、高居家养老服务内容效学生等约200人参与。会上邀请了东莞本地居家养老服务机构的负责人分享工作,探讨当前东莞居家养老工作存在的问题,并邀请了来自等地的知名专家,系统地了注册老年社会工作师职业能力标准建设、跨界别合作、缔造居家养老长期照护服务体系等等课程。

目前，东莞的居家养老服务属于购买社会服务范畴，一般采用的是采购的招投标程序，培育出了一批规模较大、运作规范的相对成熟的社会工作机构，但服务的差异性仍然十分明显。为了更好地规范居家养老服务，提高各社工机构的服务能力，东莞市科学技术协会联合东莞市标准化协会、东莞市社会工作协会、市内14家社会工作机构，并参考知名高校专家、社会工作专家意见编写出了这部《东莞市居家养老服务手册》。该手册共140页，前46页分六大部分，详细规范了服务流程、服务内容、服务素质监管、物资管理、工作人员管理、服务能力。最后一部分为附录，包含了各种评估调查表格，以及居家养老机构的管理表格。